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补短板 创新路 促落实 崆峒区压实责任坚决打赢打好脱贫攻坚战

来源:甘肃扶贫|发布时间:2019-02-03 09:57:55|浏览次数:1218 次

脱贫攻坚工作开展以来,崆峒区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市决策部署,紧盯“两不愁三保障”,围绕“六个精准”“五个一批”,狠抓基础设施改善、富民产业培育和公共服务保障,下足绣花功夫,用好各项政策,全力以赴补短板,千方百计提弱项,倾心尽力惠民生,脱贫攻坚取得了明显成效。截止2018年底,累计实现1.11万户4.55万贫困人口脱贫退出,贫困人口减少到4874人,贫困发生率下降至1.42%。

紧扣“三大弱项”补短板。一是强化基础支撑“换穷貌”。累计整合资金22亿元,建成通村硬化路825公里,建成易地扶贫搬迁安置点59个,搬迁安置群众2330户9823人,住房安全率、饮水安全率和自然村动力电全覆盖率均达到100%,实现了行政村硬化路、安全饮水、自然村通动力电、安全住房、网络、标准化村部、村卫生室、综合文化活动场所、有需求的贫困村幼儿园、电子商务服务点十个全覆盖,贫困群众走上了水泥路、吃上了放心水、用上了安全电、住上了砖瓦房。二是培育富民产业“改穷业”。按照“远抓苹果近抓牛,当年脱贫抓劳务”的思路,大力实施多元富民产业适宜区全覆盖战略,全区共发展果树经济林11万亩、设施蔬菜22万亩;建成万头养牛乡12个、千头养牛村75个,发展10头以上养牛大户3905户,全区肉牛饲养量达到41.5万头。三是提升公共服务“变穷境”。加快贫困村社会事业发展,全面落实教育、医疗等各项普惠政策,确保了各学段学生不因贫困失学,有效解决了群众看病难看病贵问题。全面推行“两线合一”,将所有符合条件的贫困家庭全部纳入低保,特殊困难群体实现政策性脱贫,农村社会保障水平持续提高。

探索“五化模式”创新路。一是区域化推进。根据部分贫困乡村地域相连、情况相似的实际,打破村域、地域界限,创新投融资机制,实施了南部山区和北部塬区整流域推进工程,全力推动整流域整片带基础设施、公共服务配套共建共享,实现了扶贫项目综合效益的最大化。二是产业化支撑。大力实施牛产业整区推进、北部塬区果产业整塬推进、泾河川区菜产业整川推进“三大工程”,特色产业收入占到农民人均可支配收入的38.2%。年均输转劳动力7.33万人次,实现劳务收入12.98亿元。三是市场化引领。积极引导工商企业和社会资本投向贫困乡村发展,先后引进27户企业参与贫困乡村肉牛养殖、果园和蔬菜基地建设,有效缓解了产业扶贫投入不足的问题。以“三变”改革为带动,积极推行“公司+合作社+农户”的产业化经营模式,培育龙头企业3家、专业合作社229家,村集体和农户土地入股1.7万亩、资金入股388.4万元,为1275户贫困户配股2260万元,为815户贫困户分红26.7万元。四是社会化帮扶。积极与天津市河西区沟通对接,签订扶贫协作框架协议,落实帮扶资金2350万元,帮办实事5项;动员105户民营企业与贫困村开展“一对一”帮扶,帮助贫困村和贫困户改善基础条件、开发特色产业、发展社会事业,形成了各方力量协同推进、合力共为推动脱贫攻坚的良好局面,加快了崆峒区脱贫攻坚步伐。五是增智化“造血”。坚持“志智同扶”“输造血并重”,以“订单培训送就业、菜单培训送技能”为主要模式,先后开展就业技能培训3.99万人(次),实现了有培训意愿的贫困户劳动力培训全覆盖;选派105名科技特派员驻村开展科技扶贫,推广肉牛改良、果菜种植等技术17项,创建科技示范基地3处,培育科技示范户223户。

强化“三项保障”促落实。一是强化责任落实齐发力。成立了区脱贫攻坚领导小组和12个专责工作组,明确具体职责,形成了“上下密切联动、党政齐抓共管、部门组织协调、乡镇主体落实”的工作格局。二是强化督查考核求实效。制定了《崆峒区脱贫攻坚工作考核办法》,建立了会商研究和督查通报制度,改进督查考核方式,全力促进各项任务落实,保证了政策执行不走样、精准帮扶有成效。三是强化资金监管保安全。认真执行《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》和《甘肃省财政专项扶贫资金县级报账制实施细则》等有关规定,定期开展审计检查,持续加强扶贫资金监管,始终做到阳光扶贫、廉洁扶贫,有效发挥了扶贫资金的最大效益。2018年7月,崆峒区通过国家专项评估检查,9月经国务院扶贫开发领导小组同意、省政府批准,退出贫困县序列。

(供稿:崆峒区扶贫办)

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