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临洮县创新“五种模式”推进农村“三变”改革

来源:甘肃扶贫|发布时间:2018-09-25 15:39:46|浏览次数:2183 次

今年以来,临洮全面贯彻中央和省、市关于深化农村综合改革的一系列重要决策部署,坚持把推进农村“三变”改革作为增强农村发展动力、加快脱贫攻坚步伐的有效抓手,充分借鉴贵州省六盘水市农村“三变”改革经验,加强组织领导、扎实谋划部署、积极稳妥推进,强力推进各项改革措施落实,先后总结出了多种改革模式,为全县农村“三变”改革树立了典型。

一是“农户+村集体+公司”的混合入股模式。新添镇梁家村依托临洮平长农牧科技有限公司乡村旅游优势,村“两委”组建了临洮县新添镇梁家村乡村振兴发展有限责任公司,组织农户入股资金、土地,建立乡村旅游停车场,由村级公司统一运营。在分红中按每亩地保底2000元加盈利的10%进行分红,剩余90%的盈利按照运营公司占10%、村委会占20%、村民占60%的比例进行分红。

二是“农户+种植基地+龙头企业”的现代农业发展模式。太石镇抢抓土地整理机遇,通过引进、扶持企业将农户平整土地进行有偿流转,开展规模化种植,农民通过土地流转将土地入股企业,实现了“三变”中的资源变资产。同时,四方公司在蔬菜种植过程中,聘用当地农民到种植基地务工,公司采用基础工资加产值分红的经营模式,让农民自己给自己打工,每年每人可增加务工收益7000元以上。

三是“农户+合作社+龙头企业”的光伏扶贫模式。太石镇三益村以国家光伏扶贫项目为载体,充分利用村集体和农户的闲置荒山资源,采用国家扶持、农户筹资、企业融资的方式,有效地将该村的荒山、太阳能等资源变成了光电项目的“资产”,将政府项目资金、企业融资、农户投资变成了光电项目的“股金”,将三益村富民产业合作社、甘肃宏亚公司、农民(贫困户)变成了光电项目的“股东”,真正地实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”。

四是“三社合一”的新型农村服务模式。峡口镇抢抓农村“三变”改革和供销体制综合改革良好机遇,针对村级供销合作社、扶贫资金互助社、农民专业合作社职能交叉、力量分散、与农民利益联结不紧密的问题,以群众基础好、社会影响大的得军农机服务专业合作社为基础,通过开展“农产品营销、金融便民、土地托管”以及“公司+合作社+农户”的农资“直供”等服务,着力打造综合性便民服务平台。截止目前,共配送农资140多袋,提供农技服务70余次,流转土地65亩,为周边农户代销马铃薯、蔬菜、中药材等农产品113万吨,实现销售收入913万元。

五是多种村集体经济发展模式。制定了《2018-2019年发展壮大集体经济工作方案》,确定了资产收益型、资源开发型、产业带动型等多种集体经济发展模式,将投入的财政资金量化到村集体和贫困户,不仅解决了“三变”改革中贫困户没钱入股的突出问题,同时也壮大了村集体经济。截止目前,全县有集体经济收入的行政村达到208个,占行政村总数的64.39%,收入425.27万元。其中贫困村107个,占贫困村总数的57.22%,收入71.65万元。

(供稿:临洮县扶贫办  )

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