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甘谷县开展六大行动 聚力脱贫攻坚

来源:甘肃扶贫|发布时间:2018-09-14 08:56:29|浏览次数:3385 次

甘谷县在推进脱贫攻坚进程中,全力开展全县干部聚力、硬件任务提速、扶贫政策清查、软件资料完善、扶贫产业培植、对标目标补齐等六大行动,瞄准攻坚靶向,聚集最强合力,向整县脱贫摘帽目标发起总攻。

全体干部聚力行动。动员全县干部聚力脱贫摘帽目标任务,全身心投入脱贫攻坚一线,坚决打赢打好脱贫攻坚战。县级领导聚焦重点任务做好表率,蹲点督导所包乡、村、户的脱贫工作。专项督导巡查组坚持问题导向,抓好督促推进、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策等工作,指导推动工作有序推进、取得实效。行业部门全力抓好硬件建设、产业培育、政策落实。乡镇扛起主抓专抓责任,严格落实一天一调度,管好扶贫队伍,调配资源力量,推动任务落实,指导工作开展,确保脱贫攻坚各项措施、政策、任务落实到位。村级党组织充分发挥“桥梁”作用和“主人”优势,公正公平落实各项扶贫政策,及时化解各类矛盾纠纷,打牢打实脱贫攻坚群众基础。

硬件任务提速行动。聚焦“两不愁、三保障”,大力实施“水、房、路”等基础设施建设和村容村貌整治工作,全面提高农村基础设施保障能力。安全饮水方面,以南部、东北部等7个水厂片区为依托,全面完成4539户安全饮水入户工程,实现全县农村自来水入户工程全覆盖。危房改造方面,通过政府兜底综合施策,加速推进476户未完工危房改造工程,全面消除农村存量危房,实现危房改造任务全覆盖。道路建设方面,水毁道路和硬化村组道路统筹推进,完成399.3公里自然村组道路建设任务,实现行政村通畅率100%,村组通达率100%,有条件的行政村通客车。村容村貌整治方面,大力整治市级整洁村50个,积极创建国道310沿线、县城至古坡草原旅游风情线改善农村人居环境示范带片带,实现“村容优美、生态秀美、庭院净美、生活甜美、乡风和美”目标。

扶贫政策清查行动。紧盯健康扶贫、教育扶贫、低保和公益性岗位等事关民生的扶贫政策落实,成立扶贫政策清查小组,加强跟踪问效督办,做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。严格落实“一人一策”健康帮扶计划,实行先看病后付费和“一站式”结报服务,健全基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系、“三户一孤”大病救助保险,防止因病返贫。全面落实建档立卡贫困户减免学前教育、普通高中、中等职业学生学杂费政策,实行“双线三级”控辍保学责任制,确保义务教育阶段适龄人口无一辍学。开发服务性岗位,合理设置保洁、治安、护路、巡河、防火、保护生态、重病送医、五保户照顾等服务性岗位,提升贫困区域公共服务水平,促进农村低保人员、残疾人员、无一技之长且通过市场渠道无法就业的贫困人员稳定就业脱贫。加快实施易地扶贫搬迁,加强后续产业发展、就业保障工作,做到安置一方群众、实现一方脱贫。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,全部纳入低保救助范围,全面抓好生活兜底保障脱贫。

软件资料完善行动。坚持条块并重,补齐软件短板,规范完善各类资料。“块”就是各相关部门,按照考核指标要求,达到印证有力、条理清晰、明白准确、真实有效;“条”就是县、乡、村、户四级,达到齐全完备、数据统一、相互关联、逻辑合理、装订整齐、管理有序。同时,注重对“一户一策”及时调整完善工作,重点对今年动态调整的贫困人口,完善识别程序性资料,调整动态管理花名册,形成全力以赴抓好软件资料整理、完善、运转良好工作氛围,确保各项数据信息准确,所有资料规范。

扶贫产业培植行动。立足贫困村产业发展现状和自然资源禀赋,制定《甘谷县落实一户一策产业扶持措施精准帮扶到户到人实施方案》,整合资金1100多万元,用于扶持贫困户“一户一策”发展产业,不断夯实果品、蔬菜、牛、羊、马铃薯、中药材六大产业发展基础。成立农业发展公司,大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”、“龙头企业+村党支部+农户”、“龙头企业+保险+合作社”等模式,通过合同、订单、合作等方式,以“保底收益、按股分红”为主要形式,构建“风险共担、利益共享”的利益联结机制,带动贫困户发展产业和增收致富。通过整合资金、融资贷款等办法筹集资金9400多万元,分家庭人口3人以下及4人以上类别,每户配股1万元和1.5万元,按不低于10%的比例进行分红,最低分红资金达到1000元和1500元。积极打造群众家门口的“扶贫车间”,采取“企业+车间+贫困户”、“企业+订单+贫困户”等多种方式,引导劳动密集型企业把生产车间和培训课堂延伸到村组一线,努力形成群众增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的局面。

对标目标补齐行动。对照贫困县、贫困村和贫困户退出标准,找差距、补短板,全面开展“回头看”,扎实开展补齐行动。对照贫困人口脱贫指标、贫困村退出指标、贫困县退出标准目前差距主要是收入缺乏保障,安全饮水、安全住房任务没有全覆盖,医疗、教育政策落实有欠缺;村级主导产业没有形成,村集体经济积累普遍薄弱,通村道路、有需求贫困村幼儿园还有欠账,人居环境改善工作差距较大;漏评和错退问题没有彻底解决到位,群众认可度还不够高。针对以上差距和短板,各乡镇、各责任部门对照考核指标体系,算清楚时间账和任务账,紧盯脱贫时间节点,倒排工作期限,整合资源力量抓重点、补短板,确保各项工作全面达标。


(供稿:天水市扶贫办  万朝旭)

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