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白银市会宁杨集镇:“两驾马车”唤醒脱贫攻坚的乡村资源

来源:甘肃扶贫|发布时间:2018-10-24 09:57:46|浏览次数:1438 次

10月22日,《白银周刊》记者在会宁县杨崖集镇的采访过程中,一个很深刻地感受就是,该镇领导班子以及老百姓对于近年来发展的中药材种植以及以牛为主的养殖业信心十足。

该镇党委书记杨恒指着身边的市农技中心技术人员雷海嶂说:“雷站长,从2013年委派到咱们这,已经6年了,脱贫攻坚完不成,他也走不了,我们都是抱着一腔热血来这为百姓服务的。”

言语间,杨恒对该镇的脱贫产业布局以及发展脉络胸有成竹。他说:“杨集镇的发展主要集于两大产业:中药材和养殖业。”中药材,从特色产业到支柱产业记者采访时候,杨恒正在 “扶贫车间”建设场地与施工人员一起忙活。他说:“县上下达的硬任务,扶贫车间必须尽快建成,现在距离预期目标还有15天。现在我们向县上一天一汇报,扶贫部门也时时督促。这是关乎脱贫攻坚的大事啊,说实话一点不敢怠慢。”

杨恒坦言,他喜欢实打实的工作,把一说成二,是办不到的。现在脱贫攻坚到了关键时期,再难啃的骨头还得啃,脱贫成效如何,最后得看结果。

该镇海拔高,气候阴凉,降雨充沛,土质肥沃无污染,属于中药材新产区,无病虫害,在该镇生产的“会宁党参”和“会宁黄芪”品质优良,外观无斑点、品相佳、主根粗壮且长、分枝少,经长征药业和甘肃农业大学中药材教学科研杨集基地送白银市食品药品检验中心做过严格检测。

雷海嶂说:“会宁党参多糖约为40%,多糖含量高于国家标准2倍之多。黄芪甲苷检测为0.13%,国家标准为0.04%,黄芪甲苷含量高于国家标准3倍之多,属“人无我有,人有我优”的特色产品。”

前5年左右,党参、黄芪以及其它中药材的种植对于该镇种植业来说,一直是一个特色产业。但自从去年规模化种植以来,把中药材种植上升到了一个脱贫致富的产业来说,它本身已经转化成了支柱性产业。

对于该镇的自然禀赋来说,中药材成为支柱性产业是实至名归。

该镇杨集村村民李明山说:“原来我们种植传统农作物,一亩地的收成就在500到600斤。而一亩药材的产量最少在1000斤以上,一亩地的收入最少在千元以上。我家有50亩地,30亩种植了黄芪和党参。不算政府政策性奖励,光药材收入最少在3万元以上。”

再过半个月,该镇中药材将进入同一采购阶段。合作社统一用机械采挖,农户配合收集,产品由联合社现场回收,并按现场计量结果,兑现高产分红。

镇长袁应军告诉记者,为了有效促进中药材产业发展,进一步增加农民收入,早日实现脱贫攻坚、根据会宁县脱贫攻坚实施方案以及该镇中药材产业种植基础好、发展速度快、规模大、前景好的实际,实行“统一流转,保底分红,统一管理,统一回收,集中育苗、统一供苗、分户种植”的办法,把该镇目的是要打造成该县中药材种植的特色小镇,彰显特色,错位竞争。握紧组合拳,扛鼎中药材特色小镇建设该镇立足自身资源、产业优势,以建设中药材特色小城镇为举措,以“三变”改革为动力,以增加农民收入、村集体收入为目标,对全镇进行总体规划设计,突出中药材“一镇一业”,彰显中药材人文元素,培育壮大中药材特色产业集群。配套建设上下水、电力、道路、交易市场等基础设施,提升公共设施水平,形成以专业联合社、专业合作社、种植农户为基础,市场和龙头企业为牵引,中药材种植基地为支撑的产城融合体。

杨恒说,我们最终的目标就是要让老百姓有自己的育苗基地,前期推广发展阶段,由龙头企业甘肃长征药业带动。扶贫车间就是要建在龙头企业里面,发挥最大效能。彰显“会宁黄芪”和“会宁党参”的品牌优势,其中党参300亩、黄芪200亩,对培育的种苗由农牧局检测后封存,对种苗纳入政府统一采购,免费发放农户种植。

该镇党委班子认为,在中药材产业链上把能留下来的“环节”尽量留下来。当然,应该交给市场的,就交给市场。扶贫车间的建设,就是要把源头收购环节留下来,里面的收益由百姓共享。当然这主要是针对建档立卡户的。

为此,该镇规划征收土地150亩(目前流转100亩),由甘肃长征药业集团牵头规划杨集中药材专业仓储交易市场,承担贮藏、加工、交易、培训任务并建设31230㎡的交易大厅一处。逐步实现规范化交易、规模化仓储、现代化流通、信息化服务,从而带动杨集党参黄芪中药材“扩量、提质、增效”。

组建中药材专业联合社是该镇一大亮点。

袁应军说:“规模效应是很重要的,为此我们采用1+N的模式,即利用甘肃长征药业集团有限公司加若干个小型中药材专业合作社组建中药材专业联合社,形成。专业合作社运营模式采用土地入股、高产分红、劳务酬金、政策奖励组合配套模式。

杨恒信心十足的说:“我们现在正在申报有机认证,争创品牌建设。这样的最大优势就是市场认可度高,药材能买上好价钱。”

那么,该镇中药材做有机认证的优势在哪呢?

据记者了解,一是该镇经常把用地和养地结合起来,合理倒茬轮作、施用有机肥、改良土壤结构。二是历来以农业种植为主,无工矿业污染;三是常年露天种植,地块独立;四是海拔高,气候阴凉,降雨充沛。由甘肃长征药业集体有限公司统筹谋划,提前行动,申报黄芪和党参的有机认证,先核发有机认证转换证,可贴产品包装,四年后换有机认证正式证书。会宁县中药材产业发展协会在品牌建设方面已经作了大量工作,国家工商行政管理总局商标局在2017年3月份向协会发了商标注册申请受理通知书,杨集已经获得“会宁黄芪”和“会宁党参”地理商标。鼓起贫困户的钱袋子才是硬道理杨集村村民严志刚边挖党参边说到:“这些党参都是由甘肃长征药业集团公司统一种植的,我们贫困户只负责田间管理。现在马上到了收购阶段,我们的党参价格一亩高出市场价100元。一般情况下,一亩亩产量在1000斤以上。超过1000斤的部分,可以拿到10%的分红。这对于我们来说是一个很好的增收路子。可以说,没有任何风险。”

雷海嶂说:“党参的育苗成本要比黄芪低点,现在党参的鲜货市场价一般达到了8元到10元。而干货一般都在40元左右,按经验来说,三斤三两鲜党参能晒一斤干货,而二斤二两鲜黄芪能晒一斤干货。这几年基本都是这样一个比例,因为这里的地形是二阴山地区,党参比较喜阴,对地形要求是比较高的。”

据记者了解,当地老百姓以及贫困户之所以对中药材种植如此热心,那是因为在政府推动以及龙头企业带动下,他们的收益获得了更宽广的门路,主要有四方面的构成:

一是土地入股:流转费170元/亩,其中:农户按150元/亩保底分红,村集体20元/亩。流转期限五年,一年一兑现。

二是高产分红:为了调动农民种植中药材的积极性及达到高产增收的目的,特设立高产分红部分,高产分红共分三个档次,当场采收,当场计量,当场兑现。其中:黄芪的保底产量为600公斤/亩(鲜货)。600-1000公斤/亩的,按照总产值的10%分红;1000-1500公斤/亩的,按照总产值的15%分红;1500公斤/亩以上的,按照总产值的20%分红。党参的保底产量为500公斤/亩(鲜货)。500--800公斤/亩的,按照总产值的10%分红;800--1200公斤/亩的,按照总产值的15%分红;1200公斤/亩以上的,按照总产值的20%分红。

三是劳务酬金:按亩计算,验收兑现。完成1亩,验收1亩,兑现1亩。黄芪:播种230元/亩,除草450元/亩,采收150元/亩;党参:播种330元/亩,除草450元/亩,采收150元/亩。

四是政策奖励:贫困户在中药材集中连片区域内,户均种植黄芪、党参5亩以上,验收合格后每户补助2500元,,由县上验收后兑现。

从收益构成来看,该镇的“三变”改革确实敲醒了当地沉睡着的自然禀赋,并开始迎来长足的发展态势。

在广阔的农村田地,在脱贫攻坚的“最后一公里”,杨崖集镇正在用全力驱动着脱贫致富的“两驾马车”,在方圆几百里的二阴山大地上撵出一道道奔向小康路的车辙。而今,中药材产业方兴未艾,养殖业重振气象,杨崖集镇正踏着新时代的步履,谱写脱贫攻坚的感人篇章。


(供稿:白银市扶贫办  刘福山)




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